3月24日,在市决咨委的全程指导下,市欢迎来到公赌船jcjc710组织市有关部门和专家学者召开了“关于运河沿线产业布局与区域开发战略研究”咨询研讨会。与会人员首先考察了运河沿岸保护开发现状,然后就运河区域的战略地位、产业布局、开发策略等方面进行了研讨。
本次研讨会是根据赵一德同志和张鸿铭同志在《关于我市大运河世界文化遗产保护利用的调查与建议》调研材料的批示要求,结合学习贯彻落实中共杭州市第十二次代表大会精神,市欢迎来到公赌船jcjc710经过广泛调研后组织开展。会议主要研究在“加快城市国际化、建设独特韵味别样精彩世界名城”进程中,结合运河保护利用实际,在运河沿线区域内践行党代会提出的“打响东方文化特色品牌”、“发挥双世遗综合带动效应,打造世界遗产群落”、“打造国际会展之都赛事之城”、“加快国际重要的旅游休闲中心建设”等目标和要求。
会议首先回顾总结了运河沿线区域通过旅游休闲产业导入和城市记忆与文脉保护传承带动区域发展的开发模式和重要成果,同时分析了未来时期运河沿线特别是杭州市城北区域所面临的发展背景和时代机遇:一是提升国际化和城市化,打造世界名城的要求。杭州明确提出提升国际化和城市化,打造国家中心城市作为发展目标,京杭运河作为世界文化遗产贯穿城区中心,理应充分发挥遗产带动效应和传承城市文脉记忆,带动沿线区域城市化和国际化。二是“两会”带来的产业迅速发展的新机遇。G20峰会的成功举办和亚运会的筹备,给杭州以旅游会展和体育赛事为代表的休闲产业带来了极大的发展机遇。京杭运河作为杭州休闲旅游的特色品牌,是未来旅游休闲产业增量发展的重要载体。三是城北区域发挥后发优势,实现城市均衡发展的要求。城北区域作为杭州传统工业区,随着产业转型升级和城市化建设,具备广阔的空间腹地和生态文化资源,但尚未明确市级主导战略,未来城北区域发展后发优势显著。
会议在分析讨论后认为运河沿线城北区域主要具备以下优势:一是与中心城区无缝对接,相比于大江东、未来科技城等区位优势显著;二是运河贯穿城北区域,沿岸分布大规模水系、湿地和古镇村落,生态环境优越;三是城北大量工业企业搬迁和城中村整治,具备广阔的土地空间资源,且后发优势明显。同时,城北区域也存在以下问题:一是区域市区两级开发主体较多,难以形成发展共识和协同作用;二是缺乏市级层面主导战略和产业定位,区域内发展缺乏主题引领,无序发展和盲目建设问题突出,若不能抓住“十三五”战略机遇期,将错失良机且浪费宝贵发展空间。
会议认为,在杭州“建设独特韵味别样精彩世界名城”战略机遇面前,城北区域具备广阔的空间腹地、丰富的人文资源、良好的生态环境和较好的产业基础,足以承载市级层面重大战略落地。京杭运河是城北区域中心轴带,应充分发挥运河的文化、景观、区位、交通优势和世遗品牌,以沿岸历史建筑、文化古镇、湿地湖泊等城市特色风貌为载体,全面推进运河国际文化创意带和黄金旅游休闲带建设,培育以旅游休闲、会展博览、体育赛事、文化体验等为代表的休闲产业,同时辐射带动沿河纵深区域城市化发展,为新一轮互联网高科技产业发展提供空间载体,使城北区域成为杭州新兴经济增长极,提供新的发展引擎,让杭州城市发展登录新的江河湖共兴的新格局,使城北的运河区域成为杭州主城的第三中心。
根据以上思路,会议提出如下建议:一是建议以运河为发展轴带动城北区域城市化发展,并争取明确为市级层面战略,主导推进城北区域快速发展;二是建议进一步深化城北区域发展战略研究,配套开展区域产业定位和空间规划研究;三是加快城北运河二通道等基础设施建设,为区域发展提供基础保障;四是加快各开发主体协同开发的体制机制研究。
本次专题研讨会集思广益,为当前及未来运河沿线特别是城北区域产业发展和城市化推进提供了思路和建议。接下来市欢迎来到公赌船jcjc710将根据会议成果,在市决咨委的指导下和有关专家的帮助下,进一步深化调研、完善思路,为下步市委、市政府研究和决策提供建议。